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      首頁 > 公開 > 淮南市人民政府(辦公室)政府信息公開目錄
      號: 003051081/201905-78956 信息分類: 規范性文件發布
      內容分類: 科技、教育,中年,公民,TXT,中文,通知 發文日期: 2019-05-27
      發布機構: 淮南市人民政府(辦公室) 生成日期: 2019-05-27
      生效時間: 2019-05-27 15:02:25 廢止時間: 五年
      稱: 淮南市人民政府辦公室關于印發淮南市開展城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知
      號: 淮府辦秘〔2019〕41號 詞: 幼兒園治理

      淮南市人民政府辦公室關于印發淮南市開展城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知

      文字大小:[    ]   背景色:       

      各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

      經市政府同意,現將《淮南市開展城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

       

       

       

      2019年5月22日


      淮南市開展城鎮小區配套幼兒園

      治理工作方案

       

      為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發〔2019〕3號)和《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省開展城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》(皖政辦秘〔2019〕46號)要求,切實規范城鎮小區配套幼兒園建設和使用,推進全市學前教育普及普惠安全優質發展,結合我市實際,制定如下工作方案。

      一、總體要求

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,落實全國教育大會和全省教育大會精神,堅持以人民為中心的發展思想,認真履行政府責任,依法落實城鎮公共服務設施建設規定,聚焦小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題開展治理,著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系。

      二、工作任務

      (一)城鎮小區嚴格依標配建幼兒園。嚴格遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》和《城市居住區規劃設計標準》(GB50180),老城區(棚戶區)改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,并按照相關標準和規范予以建設。城鎮小區沒有規劃配套幼兒園或規劃不足,或者有完整規劃但建設不到位的,要依據國家及省配建標準和要求,通過補建、改擴建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交、改變用途等問題的,在整改到位之前,不得辦理竣工驗收。

      (二)確保小區配套幼兒園如期移交。已建成的小區配套幼兒園應按照規定及時移交所在地縣區教育行政部門,未移交的應限期完成移交,已挪作他用的要采取有效措施予以收回。有關部門要按規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產登記手續。

      (三)規范小區配套幼兒園使用。小區配套幼兒園移交所在地縣區教育行政部門后,應當由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。辦成公辦園的,縣區人民政府及有關部門要做好機構編制、教師配備等方面的工作;委托辦成普惠性民辦園的,要做好對相關機構資質、管理能力、衛生安全及保教質量等方面的審核,明確補助標準,加強對普惠實效及質量方面的動態監管。

      三、責任分工

      (一)全面摸底排查。以縣區為單位,由縣區人民政府負責,市自然資源規劃和教育行政部門配合,對城鎮小區配套幼兒園情況進行全面摸底排查,針對規劃、配建、移交、使用不到位等情況,分別摸清底數、列出清單、建立臺賬,逐一提出整改措施,市、縣區要相應建立清單、臺賬庫,于2019年5月底前完成。(責任單位:各縣區人民政府, 配合單位:市教體局、市自然資源和規劃局)

      (二)推進全面整改。針對摸底排查出的問題,認真制定有針對性的整改措施,按照“一事一議”“一園一案”的要求,逐一進行整改。

      1.新建和已經建成未驗收的城鎮住宅小區項目,嚴格按照相關規定要求,配建幼兒園并及時驗收移交。(責任單位:市城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市住房保障和房產管理局,配合單位:各縣區人民政府、市教體局)

      2.城鎮小區配套幼兒園規劃不到位、建設不到位的,要完成補建、改擴建、就近新建,原則上于2019年12月底前完成相關建設規劃,2020年12月底前完成項目竣工驗收。(責任單位:各縣區人民政府,配合單位:市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市教體局)

      3.城鎮小區配套幼兒園移交不到位的,嚴格按照相關規定要求,完成回收、置換、購置的相應工作,原則上于2019年9月底前完成。(責任單位:各縣區人民政府,配合單位:市住房保障和房產管理局、市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市教體局)

      4.城鎮小區配套幼兒園使用不到位的,應當在完成移交手續后,由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。辦成公辦園的,縣級人民政府及有關部門要做好機構編制、教師配備等方面的工作;委托辦成普惠性民辦園的,要做好對相關機構資質、管理能力、衛生安全及保教質量等方面的審核,明確補助標準,加強對普惠實效及質量方面的動態監管。(責任單位:各縣區人民政府,配合單位:市教體局、市委編辦、市民政局)

      (三)開展監督評估。治理工作小組對各縣區自查、摸排、整改等環節加強督導、監督和評估,并針對關鍵環節適時進行督查,對落實不力、整改不到位的地區進行通報約談。

      四、保障措施

      (一)建立治理工作協調機制。成立市城鎮小區配套幼兒園治理工作小組,組長由協助分管教育工作的市政府副秘書長擔任,成員由各縣區人民政府和市委編辦、市發展改革委、市教體局、市民政局、市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市住房保障和房產管理局等部門負責同志組成。市治理工作聯合辦公室設在市教體局、市城鄉建設局。各縣區要參照建立相應工作機制,加強治理工作協調。

      (二)落實治理責任分工。按照小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等各個環節的要求,各縣區人民政府和市機構編制、發展改革、教育、民政、自然資源和規劃、城鄉建設、住房保障和房地產管理等部門要密切配合,加強協調,切實把摸底排查、全面整改等各項任務落到實處。教育行政部門要參與小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各個環節的工作。發展改革部門要參與小區配套幼兒園建設項目規劃布局,對需要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批、核準或備案手續。自然資源和規劃部門要根據國家和地方配建標準,統籌規劃城鎮小區配套幼兒園,將小區配套幼兒園必要建設用地及時納入國土空間規劃,按相關規定劃撥建設用地。城鄉建設部門、住房保障和房產管理部門要加強對城鎮小區配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收、移交的監管落實。機構編制部門按程序做好小區配套幼兒園移交涉及的機構編制工作,根據辦園性質,分別由機構編制部門和民政部門依法辦理事業單位法人登記或民辦非企業單位法人登記。在治理工作中,需要其他相關部門支持配合的,各縣區人民政府要加強統籌協調。

      (三)加強治理工作保障。各縣區人民政府要認真制定治理工作方案,明確治理步驟,細化工作分工,壓實部門責任,完善治理舉措,確保治理工作如期完成。要加強社會監督,及時向社會公布治理工作方案、整改措施及治理結果。暢通群眾反映意見渠道,設立并公布監督舉報電話和信箱。健全部門工作聯動、形勢研判和應急反應機制,妥善處理突發事件,堅決維護社會穩定。對在治理工作中發現的造成學前教育資源嚴重流失等失職瀆職行為和違法違紀案件,要依法依規追究責任。要及時總結治理情況,制定完善小區配套幼兒園建設管理辦法,形成規范管理的長效機制。

          各縣區治理工作方案、反映意見渠道等情況,按照市治理工作聯合辦公室工作安排及時報送。

      市城鎮小區配套幼兒園治理工作小組監督舉報電話:市教體局:0554—6656059;市城鄉建設局:0554—5361221。

       

         附件:1.淮南市城鎮小區配套幼兒園治理工作小組組成人員名單

      2.淮南市城鎮小區配套幼兒園治理工作時間表

       

       

       

       

      附件1

       

      淮南市城鎮小區配套幼兒園治理工作小組

      組成人員名單

       

           組  長:劉開東  市政府副秘書長

            成  員:王懷光  市委編辦主任

      李蔚然  市教體局局長

      戴宜斌  市發展改革委主任

          市民政局局長

      熊壽宏  市城鄉建設局局長

      常運河  市住房保障和房產管理局局長

      孫躍山  市自然資源和規劃局局長

      鄔平川  壽縣政府副縣長

          鳳臺縣政府副縣長

      陳光煚  大通區政府副區長

          田家庵區政府副區長

          謝家集區政府副區長

      管迎悅  八公山區政府副區長

      程曉玲  潘集區政府副區長

      陶應友  毛集實驗區工委委員、宣傳部部長

          市高新區管委會副主任

          市經開區管委會副主任

      市城鎮小區配套幼兒園治理工作小組下設聯合辦公室,辦公室設在市教體局、市城鄉建設局。

      附件2

       

      淮南市城鎮小區配套幼兒園治理工作時間表

       

      序號

      時限

      事項

      1

      20195月下旬

      召開治理工作專題會議

      2

      2019528

      完成全面排查

      3

      20195月底前

      完成建立清單和治理工作臺賬庫

      4

      20195月底前

      制定治理工作方案(或實施辦法)

      5

      20196月底前

      原則上要完成已建成未使用、未移交的配套幼兒園的移交手續

      6

      20199月底前

      原則上完成需要回收、置換、購置的相應工作。

      7

      201912

      召開治理工作匯報會議

      8

      20191231

      原則上完成規劃不到位、配建不到位問題的補建、新建建設規劃等工作

      9

      20201231

      完成規劃不到位、配建不到位問題的項目竣工驗收

       

       

       

       

       

        

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